不諳中文搵工難 　鋌而走險為生活　滯港難民　缺社會保障

【本報訊】在2000年 ，本港關閉最後一個難民營，但現時仍有至少700名難民滯港。他們不懂讀寫中文，難找工作自力更新。而且，港府不會未獲得「香港永久性居民」身分的難民提供最基本的房屋、食物、醫療和教育保障，令他們的生活雪上加霜。有社工建議，政府應酌情處理難民身份，讓他們可享基本福利，改善生活。

記者：陳南茜 編輯：劉敏霈

深水?通州街天橋下，聚集了一群在越戰時期逃難到港的越南難民，他們都視這裡為「家」。現年44歲的阮文山（山哥） 是越南難民的代表，在橋底露宿經已兩年。山哥與「家人」的生活艱苦，各人只有一張舊床褥、薄棉被、用紙皮造的桌子和幾件衣服。

關閉難民營 任由難民自生自滅

在1983年，只有14歲的山哥坐船逃離戰火中的越南，來到香港。得到難民身份認可後，港英政府安排他與其他南北越難民住在難民營。山哥一直等候第三國安置，但兩年後，他在難民營打架，留下不良紀錄，自此無法移居國外。山哥懊惱地說：「在難民營內，有人吸毒、賭博、進行非法交易，甚至嫖妓，很複雜的，不打架很難生存！」

來港十多年，山哥一直住在難民營，並在快餐店和地盤當雜工，維持生計，不必為「三餐一宿」而煩惱。可是，政府於2000年關閉最後一個難民營，令山哥頓失棲身之所。他慨嘆：「政府把我們全部趕出去，任由我們自生自滅。」

生活逼人屢犯案

山哥不能再靠任職快餐店和地盤雜工的收入過活。「生活逼人啊！人要吃飯，不吃飯也要吃粥的！」 儘管在香港生活艱苦，山哥早已把香港當成他的「家」，堅決不返回越南。沒有學歷的他只好在的士高工作，也曾任職黑幫「打手」。只要難民在港住滿七年，保持良好紀錄，便可獲得香港居民身份。可是，山哥因工作關係，不能連續七年不犯案，遲遲未能成為香港永久居民。

30歲的越南難民阿祥小時候坐船來港，因有刑事紀錄，一直沒拿到香港永久性居民身份。為了生活，他在一年前冒險「運毒」，結果被判入獄11個月，刑期剛滿。「別人出來開開心心，我出來和入去卻沒分別。」 他用不流利的廣東話一邊說著，一邊手捏紙巾，抹走眼角的眼淚。

出獄當天，阿祥只買了一個十元的飯盒。剛巧一名教會義工，向他派發飯券，聽到憑卷可換「三?一飯」，他隨即笑續顏開，珍而重之地把它放在口袋裡。阿祥明白不能依靠義工送贈飯券，所以他說：「我只希望找到一份工作，希望明天能順利找到」。

而山哥也在義工的幫助下洗心革面，不再涉足品流複雜的行業，也不做偷竊等壞事。

無法享有社會福利

山哥和阿祥雖然改過自新， 礙於沒有「三粒星」身份證，故找工作一點也不容易。 在70至90年代間，難民可通過難民營裡的招聘會，找到工作。然而，難民營關閉，工作越發難找，加上他們不懂中文，找工作「難上加難」。

山哥指：「在茶餐廳工作要識字啊！要寫單，我地吾識中文字嘛！」同心圓敬拜福音平台外務事工主任曾偉延表示，越南難民在港多年，能說廣東話，但無法看懂中文：「做地盤都要考證件，他們怎樣考？」阿祥不停的對義工說：「幫幫忙介紹一份，散工就好，想重新做人！但係我地有案底，難找工作。」

曾偉延指：「他們都想靠雙手，腳踏實地。『三粒星』身份證可改善其生活，令他們不會鋌而走險。」曾表示，在天橋下露宿的越南難民難以維持基本生活，儘管他們都持有身份證，拿著「一粒星」的身份證，可以合法工作。然而，社會沒有給予他們工作的地方。漂洋過海逃離了戰亂的家園，然而，理想中安穩的生活並沒來臨，問題的原因就是沒有工作，也沒有最基本的社會保障。

港府不支援　有案底的難民

香港浸會大學政治及國際關係學系教授戴高禮表示，難民是全球性問題，在國際合作的基礎上，才有解決的空間。他指出，目前聯合國的國際法中，已有一系列條款，為難民和尋求庇護者提供人道保護。二次大戰結束後，由聯合國制訂的《日內瓦難民公約》，就難民作出明確定義，以及規定各締約國對難民問題的合法處理方案。

聯合國難民署香港辦事處保護副主任Nazneen Farooqi指出，香港政府雖無簽署公約，但該署一直和國際社會服務社合作，向難民提供最低限度的房屋、食物、醫療和教育保障。可是，難民署指，越南難民已在2000年有長遠解決方案，署方會將他們從難民名冊上銷案，但對於一直未能「儲夠」七年的越南難民，署方以及香港政府並不會向他們提供基本支援。

曾偉延指，難民因沒有「三粒星」身份證，無法享有社會福利。政府對這些「N無人士」的支援不足，例如：他們無有資格領取政府派發的六千元和申請關愛基金發放的津貼，而住屋、醫療、教育等方面也沒有受到保障。他認為，政府應先就難民身份作酌情處理，讓他們享有基本福利，不用鋌而走險。早前有區議員提議強遷難民，曾偉延無奈地說：「沒任何保障的難民，恐怕要成為政治犧牲品」。

難民署認為，越南船民問題已經是「過去得到適當解決的事」。這群蝸居在天橋下的越南難民，無法受到難民的基本保障，也無法享有相關普通市民的任何福利，只能靠自己。

副稿：

根據聯合國難民署的回應，香港越南船民問題在2000年告一段落，他們採取了長遠解決方案（durable solution）處理獲得難民身份認同的人，其中包括：
一：自願返回
二：第三國安置
三：本地融入，獲得香港永久性居民身份