劏房發牌禁工廈　劏房戶可有出路？

長遠房屋策略督導委員會於九月初開始為期三個月的公眾諮詢，內容提及發牌規管分間樓宇單位，俗稱?房。報告建議，可按其衛生情況、樓宇結構、防火設備等多個指標來評定該?房是否合格，惟工業大廈的?房則要全面取締。有工廈?房戶則反對有關建議，認為應一併列入牌照範圍內，因這是他們的「唯一選擇」。有學者認為，若符合標準，並無工業活動在內的工廈?房，可考慮保留。

記者：黃凱天　編輯：楊羨庭

近年本港樓價飆升，加上公共房屋供求失衡，價錢相對便宜的?房成為基層市民的另一出路。約17萬個?房戶中，工廈?房戶則有5千戶。即使明知非法，但價錢吸引，故不少人都選擇居於工廈。以屯門區工廈為例，一個300至400呎的?房，每月只需約2,500元。

住戶：別無他選

該區工廈?房戶鍾先生表示，明知不合法，但自己「別無他選」，寧願住?房也不願住「籠屋」，因工廈居住面積較大，而且已居住多年，認為生活並無大問題。他又表明，「取締工廈?房是欺人太甚，只能露宿政府總部前抗議。」他批評，有關建議不應設太多規管，應降低防火設備、樓宇結構等等的標準，並應該考慮將工廈?房列入牌照規管範圍。

長策會：工廈?房應全面取締

長策會不考慮將工廈?房列入發牌範圍，是基於《建築物條例》第24(1)及25(2)(b)條，工業大廈只能用作工業用途，若被改成其他用途，如住宅用途，則屬非法行為。另外，地契上亦訂明用地作工業用途，改動則違反地契。報告指工廈的防火設備、樓宇結構等不符合安全標準，故應把工廈?房全面取締。至於如何安置工廈?房戶，則認為可提供公營房屋或中轉屋等，協助他們過渡。

工廈?房中有不少住戶為新移民，即使政府日後願意提供公屋或中轉屋予基層市民作過渡，惟新移民都未有資格申請公屋。現時居住在工廈?房的李小姐及其兒子為新移民，她表示自己無從選擇，希望可以盡快搬走，但礙於新移民來港並無香港居民的福利，包括申請公屋，加上每月收入僅僅夠糊口，「生活艱苦，要供樓近乎不可能」。她反對取締工廈?房的建議，認為政府應照顧新移民，不然會令他們無家可歸。

有工業大廈地下的商戶則贊成取締?房。由於部分?房被分拆成多個單位，如「一?十」，便需要增加廁所。在工廈?房樓下商場工作的陳小姐批評，?房內有過多廁所，導致水渠爆裂，令商場偶爾會出現水浸情況，影響生意。她指出，有時連「清水渠」都變成「污水渠」，帶來許多煩惱及不便，故她反對?房合法化。

測量師：無土地衝突下可考慮

香港測量師學會副會長何鉅業指出，現時部分工業大廈的低層仍有工業活動，高層則改裝成?房。他表示，若住宅和工業用途混合，會造成土地利用衝突，如工廈住戶受到噪音、環境污染影響，故混合式工廈並不可行，應先考慮把這些居民安置到其他地方。不過，他又指出，當整棟工業大廈都沒有工業活動，又符合基本安全要求，例如擴闊走火通道、加裝窗戶及改善通風系統等，這種情況的工廈住宅則可以考慮。再者，工廈本身的走火樓梯夠寬敞，符合要求，改裝工廈非完全不可能。至於陳小姐所提出的爆水渠問題，何鉅業指可以改善，例如重新鋪設水渠，減少座廁數目等，但這些工程費用都不少，且工程可能為住戶帶來更多不便。

測量師：應訂立標準規管

對於長策會建議設立?房發牌制度，取締工廈?房，何鉅業認為會帶來許多「潛在衝突」。他指為沒有工業活動的工廈進行改裝，以符合消防安全要求，且於地契更改用途規定，就不必取締。另外，發牌制令一般?房從此合法，業主能合法地經營，日後政府若想收回牌照，或會引起住戶及業主不滿，反對政府收回牌照。故何鉅業建議，政府現階段可訂立標準以規管?房的安全性作過渡，與此同時興建更多公屋以解決?房戶的住屋需要，幾年後便可淘汰?房，避免產生更大爭議。