外籍囚犯感不公　冀爭取獄中人權

黑人民權領袖及前南非總統曼德拉曾寫道：「一個人只有進過一個國家的監獄，才能真正了解這個國家。」有外籍釋囚人士透露在獄中感到備受歧視，但礙於弱勢只能噤若寒蟬。人權律師認為，保障在囚者的人權有助其更生，但亦有釋囚親歷外國監獄自由的危機，直言開放未必一定有益。

記者：許芳文     編輯：潘希橋

        據懲教署資料顯示，截止2014年年底，本地在囚人士佔了超過7成，來自內地、澳門及台灣的囚犯，與其他國家人士分別佔12%和15%。在這多元種族聚集的地方，中外待遇差別成了首當其衝的問題。

膳食不合背景 外籍囚犯感歧視

        來自巴基斯坦的尋求庇護者Ali Sher（化名），於2004年及2009年因違反入境條例，兩度判監一年，他聲稱在獄中基本上是挨著餓度過，曾有外籍囚友投訴食物份量不足，隨即被帶往見獄醫，經過一輪驗血及處方撲熱息痛藥物後，最終亦不了了之。

        Ali Sher又透露，曾有以米糧為主食的非洲裔在囚人士，主餐只獲配薯仔。香港社區組織協會社區組織幹事練安妮指，組織曾與懲教署商討薯仔轉米飯的可行性，但礙於署方餐單固定，除健康或宗教理由，一般不能更改。練安妮建議署方重新檢視獄中的人口比例，以制定更適合在囚人士生活習慣及基本需求的餐單。

        在獄中自覺是弱勢社群的Ali Sher亦有不少切身體會，講述被歧視的經歷時仍深深不忿，如受到中國籍囚友的冷待，「監獄有兩部電視供囚犯看，通常各自播放中英文頻道，但中國籍囚犯有時會霸佔兩部電視，我們也不敢作聲。」

曾囚英牧師：監獄開放帶來陰暗

        1982年在英國被判殺人罪名成立，判囚終身的沈鵬牧師，入獄15年後獲特赦回港，他被囚禁於英國高度設防監獄H.M. Prison, Wormwood Scrubs時，親友探監要隔著玻璃，但其後去到較低度設防的監獄時便毋須分隔。他在囚時正值英國改革監獄規限，當時在囚人士受惠於開放的新措施，可以入廚房煮食、在電話亭排隊打電話，部分監獄甚至容許囚犯擁有囚室的其中一條鎖匙，如懲教人員沒上鎖，他們可以用自己的鎖匙自由出入。

        沈鵬不否認監獄變得開放，對囚犯有所益處，但自由帶來光明，也同樣帶來黑暗，「自由度越高，新人在獄中就越慘。」電話亭開放的同期，亦開拓了他的生意，「那時我開始賣毒品，去到下一間監獄時我更從事（毒品）批發」。

私營監獄欠威嚴 越趨嚴格管暴力

        隨著英國監獄開放、人權意識提高，沈鵬更見證了一名囚友的「蛻變」過程。該囚友在出獄幾個月後再次回到監獄，當時監獄修改規則，強調在囚人士與懲教人員間的平等共處，彼此用名字相稱、不再需要叫編號或警官。他原本對懲教人員態度敬畏三分，改例後的態度卻180度大逆轉，甚至對懲教人員呼呼喝喝。沈鵬慨嘆部分在囚人士得寸進尺，懲教人員威嚴減弱，部分私營監獄的職員更淪為保安般缺乏威嚴。

        懲教署數據顯示，2014年共有567宗監獄暴力個案，主要涉及在囚人士打架或襲擊他人，較2013年增加18.9%。英國關注監獄制度慈善機構Prison Reform Trust（監獄改革信托）數據指出，英國2014年的監獄衝突數字比2013年上升35％。有退休懲教人員認為，近年在囚人士在監獄的犯法活動有上升趨勢，包括透過各種方式藏毒，署方嚴苛的管理方法屬迫不得已，而中外文化不同，本港難以「照辦煮碗」，將外國監獄的管理模式在港套用。

雖有投訴機制 囚犯感投訴無門

        根據現時機制，在囚人士如有不滿，可向懲教署或外界作出書面或口頭投訴，但有人曾向香港社區組織協會抱怨投訴無門。協會負責人練安妮表示，有犯怕被懲教人員標籤為「滋事份子」而放棄投訴，或有懲教人員要求投訴者不要再找該機構。Ali Sher指他在獄中一心只想盡快離開，不欲其檔案因留有投訴紀錄而惹來麻煩。《監獄條例》雖賦予太平紳士權力巡視監獄，但有退休懲教人員透露，有關檢查難以觀察獄中真相，「太平紳士經常都來，懲教署人員大概會估計到什麼時候來，我們會整理的好一點讓他們看到獄中好的一面。」

        懲教署回應本報查詢膳食問題時重申，署方會因應在囚人士的健康、膳食和宗教需要，考慮每宗個案，重視種族平等，會以公平、合法和合理的原則確保在囚人士得到適當待遇。此外，署方強調會為懲教人員提供外語培訓，促進與外籍在囚人士的溝通。羅湖懲教所主管黎偉強表示，太平紳士巡視時有關在囚人士可以自由作出投訴，不受署方人員的限制。

人權律師：增人權有助更生

        曾短暫入獄的社民連秘書長陳德章認為，香港奉行精英主義，囚犯權益易被忽視，包括膳食等基本權益。法政匯思召集人兼律師文浩正認為，在囚人士的人權受到《基本法》及《香港人權法》第6條的保障，他同意監獄限制人的自由作為懲罰，但適當的放寬規限，更能收懲教之效。「本港涉及在囚人士的案例較少，爭取檢討監獄條例有難度。但在自由與自律之間，給予在囚人士多一點人權有助其更生。」