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車廂電視多播廣告 「多元化節目」成空話

九龍巴士(一九三三)有限公司(九巴)現有專營權將於明年7月1日屆滿,政府現正就九巴巴士網絡的新專營權進行公眾諮詢。有乘客反映路訊通廣告所佔比例較多、節目沉悶;亦有關注人士促請九巴停用喇叭廣播車廂電視。九巴則回應指,路訊通為配合個別乘客的需要,下層車廂後方已設靜音區。
記者、攝影:許惠愉 編輯:黃心悅
乘客感路訊通廣告多 節目重複沉悶

 

乘搭九巴278X號路線的鄧小姐認為,路訊通播放的廣告頗多,但她並不介意九巴繼續保留車廂電視,「還可以,有時悶都可以看一看」。
乘搭九巴278X號路線的鄧小姐認為,路訊通播放的廣告頗多,但她並不介意九巴繼續保留車廂電視,「還可以,有時悶都可以看一看」。

 

乘搭九巴85號路線的胡小姐表示,路訊通不斷重播節目,廣告所佔比例較高;相較之下,港鐵的車廂電視會播放新聞報道,節目更豐富,所以她認為九巴的車廂電視比較單調、沉悶。
乘搭九巴85號路線的胡小姐表示,路訊通不斷重播節目,廣告所佔比例較高;相較之下,港鐵的車廂電視會播放新聞報道,節目更豐富,所以她認為九巴的車廂電視比較單調、沉悶。
 
路訊通側重廣告 或違「多元化節目」承諾
記者曾於上星期乘搭九巴273A路線,在50分鐘的車程內,路訊通播放非廣告類的原創節目只有3個,其餘時間只是重複播放多個廣告,包括「英國巴哈急救寧及甜睡寧」、「得果定喉片」、「治敏速」、「黑人牙膏」商業產品廣告各2次。而「衍生至尊開奶茶」更以普通廣告及特約廣告形式,總共出現4次。以數量而言,廣告所佔比例遠較原創節目多,且重複性甚高。
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然而,根據九巴於2002年提交予立法會交通事務委員會的文件,九巴表示路訊通會提供多元化節目,包括金融經濟、新聞時事、文化教育,甚至議員訪問及兒童動畫等不同類型的節目。可是記者在乘搭九巴的路途中,只發現車廂電視的屏幕下方,路訊通會以跑馬燈字幕形式顯示純文字的新聞快訊,但金融經濟、議員訪問或兒童動畫類型的節目則欠奉。
不受《廣播條例》約束 業務守則僅供參考
根據運輸署最新的運輸資料年報顯示,九巴在2014年的總載客人次達到約9億5500萬。路訊通則聲稱其巴士廣告每日接觸逾260萬乘客人次。然而包括路訊通在內,所有車廂流動媒體一律不受《廣播條例》監管。
運輸署新聞組解釋,根據《廣播條例》的釋義,「廣播服務」不涵蓋純粹為在公眾地方展示而製作的電視節目,因此巴士電視並不列入《廣播條例》所定的「廣播服務」範圍內,亦無需申領電視節目服務牌照,但仍須參考《電視通用業務守則—節目標準》製作節目。
但通訊事務管理局辦公室(通訊辦)卻闡明,公共交通工具上的流動媒體不受《電視通用業務守則》(包括節目標準及廣告標準)規管。通訊辦指,路訊通等流動媒體所播放的預錄影片,屬於《電影檢查條例》的規管範疇;但凡屬文化、教育、指導、推廣、體育、旅遊、音樂及宗教類的影片,如廣告、音樂錄像等,則可獲豁免評級;而《電影檢查條例》內並無關於準確、公正及持平的相關規定。
九巴:已設靜音區  「寧銷行動」:形同虛設
對於有關注人士促請九巴停用喇叭廣播車廂電視,九巴回應查詢指,路訊通一直對流動多媒體服務的播放音量水平十分關注,並嚴格遵守運輸署發出有關播放聲量的指引;為配合個別乘客的需要, 除近液晶體顯示屏的位置外,下層其餘位置均已納入為靜音區,有關靜音區的標貼亦已張貼在車廂內,以茲識別。 
「寧銷行動」發起人盧漢文稱,九巴是運輸機構引入流動媒體的「始作俑者」,故目前會先以爭取九巴停止以喇叭廣播車廂電視為目標 。
「寧銷行動」發起人盧漢文稱,九巴是運輸機構引入流動媒體的「始作俑者」,故目前會先以爭取九巴停止以喇叭廣播車廂電視為目標 。

 

目前運輸署規定,專營巴士公司須在巴士下層車尾部分劃設靜音區,而巴士車廂內其餘地方的音量,應與周遭環境的音量相若,差距不得超逾2分貝。但「寧銷行動」發起人盧漢文指靜音區作用不大,因為下層車廂並無實質區隔,車廂電視的聲浪仍然能傳遍整個車廂。
盧認為可明確針對車廂流動媒體立法。他希望政府可在九巴的新專營權條款中訂明,停止以揚聲器廣播車廂電視,改以無線電等其他方式,讓有興趣的乘客自行收聽。

《San Po Yan Magazine 新報人》

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