教局擬設基本法檢視工具 恐教學為名監察為實
- 記者：鍾卓瑜編輯：新報人
- 2017-01-12
教育局今年擬推出「《基本法》規劃及自我檢視工具」，供中小學自我檢視及評估有關基本法的課程安排，引起教育界人士擔憂政策背後蘊含政治目的，當中有關教學及老師培訓的時數更備受爭議。有通識科教師表示，局方過往所出版的《基本法》教材偏頗，認為教師有責任為內容把關，保持中立。
抽《基本法》教學設工具 教協質疑具政治目的
將新增的檢視工具，要求學校填寫三份表格，包括「《基本法》教育時數」、「學與教資源運用及評估」及「校長／教師參與《基本法》教育培訓的情況」，目前並未公布詳情，惟消息一出，引來教育界密切關注。
香港教育專業人員協會（教協）會長馮偉華表示，「雖然動機是協助學校規劃，但似乎有隱藏目的」，擔心教育局以此工具監控學校，甚至增加學校壓力，以加強推行《基本法》教育。他更指，現今政治氣候敏感，其他學科並無此類檢視工具，局方卻特意把《基本法》抽出來討論，令人「懷疑背後的政治動機多於教學動機。」
教協副會長張銳輝指出，老師傾向以課程內容及教學目標作為規劃骨架，擔心若以工具來量度及評核學校的教育表現，變成「硬工具」會增加學校壓力，並扭曲課程的教育理念。他又指，若教育局經常收集學校有關資料，甚至要求學校「交數」，會有政治灌輸之嫌。
香港教育大學教育政策與領導學系高級專任講師莊耀洸指，是次檢視教學的方法與以往不同，過往教育局都是擔任支援的角色，讓學校自行調整教學的質素，但「一個指令到不同學校亦有不同的情況」，若以政策規限學校如何評估，「可能會難以達到好的教育效果。」
教育時數受爭議 教局否認設時數要求
工具中的「教育時數」表格備受爭議，教育界人士擔憂會否訂立標準時數及資料的公開程度。中學津貼議會主席林日豐校長指，現今基本法教育融入在課程及活動中，難以計算實際教學時數，同時搜集的資料是否需要提交及公開亦是未知之數，希望政府多與業界進行溝通，並提供指引，但他認為應繼續以滲透式的教學方法，而不是指定課時或利用考核工具。
教育局發言人回覆指，發展工具現時尚在草擬階段，其目的是協助學校更好規劃《基本法》教育，提供參考予學校檢視推行情況，並不存在任何標準時數的要求。
教師批官方教材偏頗 稱中央特區「從屬關係」
教育局曾出版《基本法》教材，如《活學趣論 · 基本說法——基本法視像教材套2015》。在香港四邑商工總會黃棣珊紀念中學任教的通識科老師田方澤指，該教材套的觀點大多為親政府人士的說法，如「中央和特別行政區是從屬關係，即領導與被領導、監督與被監督的關係」，又加入《一國兩制白皮書》的內容包含在內，認為教材內容偏頗。
田強調，老師應為內容把關，「當我們處理教育專業時，要保持中立，並給予不同的觀點」，以只有單方觀點的官方教材作公民教育是不可行的，亦不是一種專業的判斷。
學生指課程內容足夠 老師倡自行安排時數
就讀觀塘官立中學中五的黃同學認為，該校教授的基本法內容足夠，在通識科、生活與社會科等亦有提及相關內容，「上課時有講解香港的政治體制、居民的權利及自由，亦有教授三權分立的概念，指三權是互相制衡等。」
進步教師同盟成員熊老師表示，現今的基本法教育較為表面，只提及其的憲制地位及基本的社會制度、法治等概念，他認為課程可增加基本法的歷史，如起草基本法的因由、形成及解讀方式等，不只流於條文上的內容，令學生可有更深入的認識。
田方澤認為，現時相關課程內容足夠，如一國兩際及選舉制度等課題亦在課程內，內容可釐清學生日常接觸到的政治概念，亦回應到社會最關心的部分。他擔心工具會為學校的運作帶來不便，增加課時更會加重學生的壓力。他認為，需由學校自行安排公民教育的時數，「若另外加課時，甚至要加評估，對於學習都是有問題的。」
《San Po Yan Magazine 新報人》
新報人（SPY）是香港歷史最悠久的大學生實驗報紙，以實踐新聞自由為原則；體現不趨附商業利益，不附從政治功利，只為專業學習的存在價值。
紓緩治療缺資源 港談「好死」成難事
打破禁忌 90後少女引人入「性」
留言