新興煙草產品缺乏規管 網絡買賣私煙墮法網

近年電子煙及加熱煙大行其道，不少年輕煙民因抗拒傳統香煙 的濃烈煙味，轉投新興煙草產品之列。電影系學生 Gazelle (化名) 已吸食電子煙半年。她時常參與拍攝工作至深宵，為了提神，在朋 友鼓勵下嘗試吸食傳統香煙，但她難忍煙味，選擇轉吸電子煙。她指，一支百多元的電子煙煙油平均可抽 1 個月，較約 60 元一包的香 煙划算，是她改吸電子煙的原因之一。

從事售貨員的阿朗(化名)已有 5 年煙齡，為免與客人交談時 口腔散發煙味，決定轉吸煙味較淡的加熱煙，至今已有 1 年半。他 稱以往在社交場合時常「煙駁煙」，煙不停口；轉吸加熱煙後，因 加熱器有電量限制，不能無節制地吸食，所以整體比以往攝取較少 尼古丁。他又表示，以往在家吸煙時，會害怕煙蒂未徹底熄滅而釀成火災，而吸食加熱煙毋須生火，可減低火災風險。

據衛生事務委員會文件顯示，電子煙(非燃燒電子煙)透過將 「電子煙溶液」(煙油)加熱及汽化， 供使用者吸用 ;煙油成份一 般包括丙二醇、水、各類添味劑及尼古丁，口味繁多且沒有煙味。 日本也在2014年推出加熱煙，煙民須先將「加熱特製香煙」(煙彈) 放入加熱裝置加熱，吸食過程中不會產生煙灰，煙味亦較傳統香煙 淡。

網店違例銷售煙油 煙彈無打稅如私煙

Gazelle 曾為嘗試更多口味的煙油，以低價在淘寶網站入貨，卻發現部分網購煙油質地較稀，呼出時煙霧似水蒸氣，味道也較淡，懷疑該批煙油混入大量植物甘油濫竽充數。惟她覺得在港買賣含尼 古丁的煙油已屬違法，故未有追究。

在社交平台 Instagram 以「電子煙」為關鍵詞搜索，即找到不 少電子煙網店，惟記者發現有標榜「完全合法」的網店販賣含尼古 丁的煙油，更聲稱能在「北區大埔等新界區特快面交」。記者遂佯 裝買家查詢，賣家隨即表示有現貨，並推介 7 款含尼古丁的煙油。 當記者表明身分後，賣家馬上改口，指貨品只會售賣到中國大陸，不包括香港。香港電子煙協會副會長兼電子煙店店主陳民輝指，香港網店違法售賣含尼古丁的煙油，不少是由外國留學生從外地購入，在港轉售牟利;亦有不少商家通過淘寶網等購物網站，利用集運方 式將含尼古丁的煙油運抵香港。

現時香港並無針對電子煙及加熱煙的法例，但梁永鏗指，煙民使用新興煙草產品時，同受《吸煙(公眾衞生)條例》管制，如禁 止在公眾地方的室內區域吸食。陳民輝表示，不反對立法禁止向未 成年人士銷售電子煙，但他希望政府能將電子煙從一般煙草產品規 管中豁免，因一般在店舖內合法售賣的電子煙煙油都不含尼古丁， 故不應將之視為煙草產品。

政府於今年 6 月曾向立法會，提交規管新興煙草產品的立法建 議，希望以類似現行規管香煙的方式規管電子煙及加熱煙，如禁止 向未成年人銷售，及必須在包裝上附有指定式樣的健康忠告等，但 仍未有具體的立法時間表。衛生署回應指，即使電子煙不含尼古丁，其氣霧亦含有多種有害物質，如甲醛等。另外，電子煙也會產生門 戶效應，誘使年輕人轉為吸食香煙，或提高大眾對吸煙的接受程度，故政府會修訂法例以加強規管各類型的電子煙;而署方正與相關部 門討論立法細節和安排，並會儘快向立法會提交條例修訂草案。

COSH 倡全面禁止:世上沒有安全的香煙

香港吸煙與健康委員會(COSH)表示，不滿電子煙及加熱煙 被宣傳為潮流玩意，引非煙民使用;認為有部分煙民或因轉用有關產品，而未有考慮戒煙。COSH 又指新興煙草產品不比傳統香煙健康，據香港浸會大學的抽樣檢驗結果顯示，電子煙含有多種有害物質，包括甲醛、多環芳香烴 (PAHs) 及多溴聯苯醚 (PBDEs) 等，其中甲醛及多環芳香烴是已知致癌物，多溴聯苯醚會影響生殖能力 和胎兒發展。COSH 強調世上沒有安全的煙草產品，要求政府儘快 全面禁止電子煙及加熱煙，防患於未然。

加熱煙煙彈並未在市面上合法流通，曾有休班警員與買家交收 600 支煙彈時遭海關拘捕，罰款 6,000 元。但在旺角先達廣場、深 水埗黃金電腦廣場、灣仔東方 188 商場等，皆有不少店舖售賣加熱器，甚至放於顯眼位置。加熱煙用家阿朗亦有聽聞有賣家被拘捕的 消息，惟拒絕透露購買加熱煙的來源，只稱「現在已很難買到」。

律師梁永鏗指出，根據《藥劑業及毒藥條例》，尼古丁屬第一 類毒藥，管有或分銷含多於 0.1% 尼古丁的煙油，必須向有關當局 註冊，否則屬違法；加熱煙煙彈則屬無打稅入境的煙草，故銷售煙 彈形同買賣私煙。梁補充，根據司法機構資料，過去曾錄得 100 多 宗關於煙彈交易的檢控個案。