申訴專員：食環署蚊患指數籠統 防治鼠蟲隊監管不足

天氣炎熱，加上雨季開始，本港多區出現蚊患。申訴專員公署主動調查食環署去年8月至今年7月的防蚊及滅蚊工作成效，發現蚊患指數過於籠統，以致低估部分地區蚊患情況。申訴專員趙慧賢又指，食環署對防治鼠蟲隊管理欠妥善，有巡查紀錄不完整或巡查不足的問題。

申訴專員：蚊患數據籠統   公眾無法知道分區蚊患嚴重程度

公署調查發現，食環署雖為「誘蚊器指數」（用於計算誘蚊器發現白紋伊蚊的比率）訂立不同級別和分級說明，但到達第三及第四的警戒級別時，卻沒有向公眾發出警示，僅公布指數實際數字，欠解釋相關級別的信息。趙慧賢表示，市民無法得知各個監察地區的蚊患嚴重程度及應採取的防蚊及滅蚊措施。建議食環署加強宣傳。

另外，食環署每月以「每月誘蚊產卵器/誘蚊器指數」（「每月指數」）向市民解釋白紋伊蚊問題是否嚴重，並跨年度作出指數趨勢的比較。但公署質疑「每月指數」數據籠統，即使同一月份，不同地區的蚊患情況可能相差甚遠，容易令蚊患較嚴重地區的指數被其他蚊患相對較輕地區拉低，以致低估蚊患情況。公署建議食環署檢視監察計劃的數據使用，例如對錄得蚊患警戒級別的地區數目進行更仔細分析，精準反映本港蚊患情況。

公署表示，對於市民的投訴，食環署過往沒有詳細整合及分析投訴數據，沒有對蚊患較嚴重地區進行針對性防蚊及滅蚊工作。公署建議食環署整理及分析蚊患投訴詳情，以掌握公眾的關注及蚊患風前較高地區的資訊，從而在應對時更有系統及效率地調派防治鼠蟲隊人手和資源。

申訴專員：食環衞生督察無跟指示突擊巡查承辦商

公署指出，在審視完黃大仙中、屯門西及馬鞍山的巡查紀錄後發現部分防治鼠蟲隊人員（包括承辦商隊伍及食環署巡查人員）達不到巡查的要求次數或未有在合約管理系統內輸入完成的巡查紀錄，反映巡查人員工作上存在不足外，亦反映上級管理人員監管不善。例如，馬鞍山的3隊承辦商中，有衞生督察未跟指引至少每兩個月突擊巡查一次其屬下管工負責的所有承辦商隊伍。公署翻查紀錄發現，該衞生督察前年1月至4月巡查次數為零。公署表示，食環署已向相關人員作出訓示。

公署亦建議設立監管機制，審視食環署及承辦商是否根據各自守則（即「服務工作守則」及「合約管理工作守則」）進行巡查，以確保工作達到要求。

公署：是否建議為其他品種的蚊子進行全港性監察，要視乎食環署的風險評估

被問及食環署是否需要為其他品種的蚊子進行全港監察。趙慧賢回應指，本港現時有約70種蚊子，食環署主要針對白紋伊蚊進行全港性監察。她指，「食環署主要看風險評估，較有風險、普遍傳播登革熱或其他疾病的蚊子會優先有監察計劃，這是參考世衛的做法」。

公署建議食環署檢視監察模式，現時的模式已沿用多年，應考慮定時審視監察力度是否要加強，監察流程是否需要變動，以及監察範圍是否納入更多蚊子。公署亦建議食環署與本港學術機構合作研究，完善防治蚊患的策略及執行。