【2021施政報告】關注老人團體: 合併長者生活津貼治標不治本 需完善安老政策

 
林鄭月娥今（6日）發表任內最後一份施政報告，宣佈將在明年下半年合併普通及高額長者生活津貼（下稱「長生津」），劃一採用普通津貼較寬鬆的資產上限，居港滿一年的合資格申請人可領取高額津貼。有長者認為合併長生津仍不足以應付生活開支，另有不合資格的長者希望政府可放寛資產限額。老人權益中心主席張繼炳指，安老津貼政策欠前瞻性，受惠長者人數有限。

現時申領普通長生津的單人資產限額為36.5萬 ，67歲的梁婆婆現租住在58年樓齡的私樓，即使政府放寬申請長生津的資產限額，惟她不符合申領津貼資格。她現時每月需繳付7000元房租，以及約4,500元的生活費，目前單靠儲蓄只勉強應付生活開支。「政府應該幫助夾心階層。」她說，個人資產比限額超出逾20萬 ，政府應調高限額至100萬至200萬元，以及發放租金津貼援助不合資格申請公屋和社會津貼的長者。
 

 
老人權益中心主席張繼炳表示，只有約5萬名長者在長生津劃一後受惠，他相信長者對社區安老服務的需求不會減少。他指，政府若無規劃具前瞻性的退休保障，即使長生津的資產限額調高多少，覆蓋範圍仍不足夠；並建議，政府應落實「全民退休保障」（下稱：全民退保）才能讓所有長者受惠，「全民退保（與長生津）不同，毋需資產審查。無論你有多少資產，一到退休年齡就能拿。」他補充，全民退保的金額隨通脹改變，但較長生津具彈性。

負責安老服務的社工李先生（化名）稱，長生津劃一後確實能幫助到部分長者的生活，不過「派錢」只是對長者最基本的援助，有長者未必能清楚善用這筆錢如何改善生活。他認為，將金錢投放在教育長者尋求協助、發展樂齡科技及確保醫療服務，才是真正幫助長者。他續指，許多長者出現困難時，不知該從哪個渠道尋求協助，「只有非牟利組織負責提供資訊，而社會福利署則沒有的。」他強調，劃一長生津絕對不會令現有的安老服務變得簡單，相信未來社會對鄰舍中心、地區中心的服務需求將持續增加。

 
亞太老年學研究中心總監陳澤群認為，是次施政報告缺少安老服務及院舍服務的具體安排，劃一長生津只能短期補貼長者的生活開支。在有餘錢時，參與康樂活動，但實際上無法長遠解決安老和長者貧窮問題。他又指出，高額長生津提供金額3815元只佔入息中位數19%，亦不足以應付日常生活開支，建議政府將補貼金額提高25-30%。他續指，提高綜援金額比劃一長生津更迫切，綜援標準金額跟高額長生津皆為3815元並不合理。

 
現時安老政策的主要方針是「居家安老」，陳澤群指政府對照顧者的援助不足，故建議將「照顧者」列入全職職業，資助他們照顧家中殘疾或患病的長者，並提供就業保障，解決長者遭受僱主歧視的問題，才能長遠、有效地協助長者安老。